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湄潭縣2017年度農村危房改造工程

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湄潭縣2017年度農村危房改造工程

實施方案

為深入貫徹落實貴州省第三次大扶貧戰略行動推進大會精神,深入開展脫貧攻堅工作,根據省市農村危房改造工作實施方案及有關會議精神、《湄潭縣整縣推進農村人居環境整治實施方案》(湄黨辦發[2017]51號)文件精神,結合湄潭實際,特制定本方案。

一、改造實施對象

按照農村危房改造存量對象,2017年將存量系統中的農村危房改造對象全部實施完畢。

二、實施內容

全部實施農村房屋“危改”“三改”,并進行庭院美化,實施危房改造解決住房安全;改造廚房解決廚房衛生整潔;改造廁所解決人畜分離和如廁方便;整治畜圈解決環境臟亂差;硬化庭院解決庭院整潔;硬化串戶路、進寨路解決進出通暢;安裝自來水解決人畜飲水安全;同時集中實施污水、垃圾處理。整體提升全縣農村居住環境文明程度與生活品位。

三、改造實施標準

(一)關于房屋改造問題

1.居住房屋是木結構、磚木結構以及土坯房、干打壘的,只要房屋承重構件有危險的,原則上拆除重建,實現永久性除危。不愿拆除重建的實行維修加固,實施拆除重建和維修加固的采取備案或報批制操作。

2.建房方式:分聯建和散建兩種,各鎮(街道)可以統一規劃用地鼓勵實施聯建,不愿聯建的,也可以原址重建和易地選址新建;無論哪種建房方式,都必須統籌規劃,盡量選擇在水、電、路等基礎設施等條件相對較好的地方;所有的新建房屋必須按“黔北民居”七大元素標準實施。

3.施工方式:分群眾自建和政府兜底建設兩種方式,兩種施工方式都要簽訂施工質量和施工安全協議。施工方必須是具有通過培訓合格的農村建筑工匠以上資格。

4.拆建房屋的面積,堅持“一戶一宅”原則,政府兜底建設的建筑面積控制在60㎡左右,自建的占地面積控制在120㎡左右,樓層不超過兩層。凡在縣城和集鎮規劃區的農戶一律不得新建畜圈,原有畜圈只能進行拆除補助;人均住房面積達35㎡及以上的一律不得新建廚房和廁所,只能在原有房屋中改建。

5.實施維修加固的,其質量要求為:一是所有影響視角效果和損壞的承重構件充分更換;二是維修加固的屋面做齊四個硬件(屋脊厚20㎝,檐口、吊檐、瓦面全部翻揀);三是實施房屋立面刷漆:木質房屋,整理外觀后增刷油漆,原則為“黑柱、白窗、朱紅墻”;磚混或土墻房屋,粉刷或水泥清光后,按黔北民居白粉墻、穿斗枋、雕花窗、朱紅門柱等元素實施。

6.政府兜底實施拆建的質量標準:層高3.1-3.4m,基槽挖到持力層,再入土10㎝,毛石基礎厚度至少保持50㎝,承重墻為“18”墻,非承重墻為“12”墻,樓板為鋼筋水泥混澆,遮幅達100㎝。

7.嚴格按照“一戶一宅”的原則,凡是破舊廢棄房屋必須拆除復墾,補助標準按《湄潭縣城鄉建設用地增減掛鉤暫行辦法》(湄府辦發〔2014〕145號)文件執行。

(二)關于庭院硬化問題

1.庭院面積較大的硬化不高于40㎡,較小的外邊沿留足綠化帶后全面硬化。質量要求:厚度不低于10㎝,強度達C25砼,斜度達5‰便于排水。

2.室內地坪和階沿全部硬化,厚度不低于5㎝,強度達C25砼,室內地坪務必平整,階沿斜度為5‰。

(三)關于畜圈整治問題

畜圈的整治可結合廁所的改造同步進行。

1.對破損的畜圈沒有使用廢棄的一律采取拆除方式整治,拆除廢棄畜圈時既要將拆下的廢材料歸順存放或移走,還要將坑凼填平夯實。

2.對還在繼續使用的可采取拆除重建或規范性維修加固整治。拆建和維修加固整治時,要同步配套完善人畜分離的水沖式廁所。

(四)關于串戶路和進寨路硬化問題

寬度在3.5m(含3.5m)以上的為通組路,由縣交通局負責組織實施,寬度在2-3.5m(含2m)的為進寨路,寬度在2m-60cm的為串戶路,進寨路和串戶路均由鎮(街道)負責組織實施,只能在原有常用道路上的寬度上實施,不得新開挖進寨路和串戶路。實施村寨進寨路、串戶路的硬化時必須同時完善邊溝,達到排水排污通暢。

1.進寨路硬化:進寨路寬度為2-3.5m,硬化厚度為15㎝,強度達C25砼。

2.串戶路硬化:串戶路寬度為2m-60㎝,硬化厚度為10㎝,強度達C25砼,串戶路也可鋪設碎石板路、透水磚。

(五)關于廚房改造問題

1.廚房改造要結合本戶人口現狀及是否養殖等家庭實際,對現有廚房地坪、灶臺、平臺、櫥柜、電線、照明、自來水等設施進行改造和完善。

2.廚房屬破爛危房的,原則上拆除重建,面積20㎡以上,修建的同時要一并完善廚房地坪、灶臺、平臺、櫥柜、自來水、電線、照明等設施。

(六)關于廁所改造問題

改廁主要針對磚混畜圈和完整度好的木結構畜圈中人畜未分離的畜圈,實行添加一個單獨的水沖式衛廁(含高壓水箱、便池)的方式實施改廁,達到人畜分離,提升文明、衛生程度,凡房屋里有衛生廁所的不再整治。

(七)關于新安裝自來水問題

對所有沒有安裝自來水的居住農戶,必須新安裝自來水飲水設施,解決安全飲水問題。

(八)關于污水、垃圾處理問題

1.村莊整治中要因地制宜建設污水收集處理設施,采取多種污水收集處理方式,有條件的村莊可以新建生態污水處理池等。

2.村莊整治中要因地制宜設置生活垃圾收集池(垃圾箱),并進行集中收運處理。

四、改造方式及補助標準

(一)貧困戶(四類重點戶)

1.改造方式

改造的方式:拆除重建和維修加固兩種。

2.補助標準

(1)房屋補助:實施政府兜底工程化施工建設的貧困戶補助3.5萬元/戶(另增加2000元/戶水電安裝補助,含廚房、廁所和室內地坪);自建的貧困戶補助3萬元/戶(含廚房、廁所、室內地坪、水電安裝);貧困戶中無房戶購買安全住房的(含廚房、廁所、室內地坪、水電安裝等),補助資金在3萬元/戶以內據實結算;維修加固的貧困戶補助1萬元/戶。

(2)庭院硬化、室內地坪補助:庭院硬化按55元/㎡據實收方計算補助 (補助面積不超過40㎡);室內地坪和階沿全部硬化,按30元/㎡據實收方計算補助。實施房屋拆除重建的農戶不得重復享受室內地坪補助。

(3)畜圈補助:只拆除的,拆除面積20㎡以下的每戶補助500元;拆除面積20㎡以上的每戶補助1000元。拆除重建且同時完善人畜分離衛生廁所的補助5000元/戶;已有廁所只新建畜圈的補助3000元/戶。規范性維修整治畜圈且同時完善衛生廁所的補助3500元/戶;已有廁所只維修整治畜圈的補助1500元/戶。

(4)廚房補助:對現有廚房規范性維修的補助1500元/戶;對廚房進行拆除重建的補助5000元/戶。實施房屋拆除重建的農戶不得重復享受此項補助。

(5)廁所補助:實施添加一個單獨的水沖式衛廁(含高壓水箱、便池)的每戶補助2000元。實施房屋拆除重建和畜圈整治已補助廁所的農戶不得重復享受此項補助政策。

(6)自來水補助:政府兜底實施拆除重建的農戶補助2000元/戶的水電安裝費用。其他戶按湄潭縣脫貧攻堅農村人飲工程建設實施方案執行。

(二)其他戶(一般戶)

1.改造方式

改造的方式:拆除重建和維修加固兩種

2.補助標準

(1)房屋補助:經批準拆除重建的一般戶完成建房和庭院整治的補助2萬元/戶(含廚房、廁所、畜圈、室內地坪、水電安裝和庭院硬化),維修加固的完成維修和庭院整治的補助0.7萬元/戶(含室內地坪和庭院硬化)。實施拆除重建的,建房時必須按農村人居環境整治的標準,同時完善室內地坪、廚房、廁所及自來水、用電、庭院硬化、畜圈改造等設施,不再納入其他整治內容的補助。

(2)庭院硬化、室內地坪補助:自行整治,不再納入補助。

(3)畜圈補助:拆除面積20㎡以下的每戶補助500元;拆除面積20㎡以上的每戶補助1000元,其他整治不納入補助。

(4)廚房補助:實施房屋維修加固的農戶,對現有廚房規范性維修的補助1500元/戶,對破爛廚房進行拆除重建的補助2000元/戶。實施房屋拆除重建的農戶不得重復享受此項補助政策。

(5)廁所補助:實施房屋維修加固的農戶,建設一個單獨的水沖式衛廁(含高壓水箱、便池)的補助1500元/戶。實施房屋拆除重建的農戶不得重復享受此項補助政策。

(6)自來水補助:按湄潭縣脫貧攻堅農村人飲工程建設實施方案執行。

(三)進寨路和串戶路硬化

寬度在2-3.5m(含2m)的為進寨路,寬度在2m-60cm的為串戶路,進寨路和串戶路均由鎮(街道)采取一事一議方式組織實施,實施進寨路、串戶路硬化時,以村莊為單位集中實施,在原有常用道路上實施,不得新開挖道路,且優先實施未開展過村莊整治的地方,同時完善邊溝,達到排水排污通暢。原則上單戶串戶路硬化長度不得超過300米。進寨路硬化按80元/㎡據實測算補助;串戶路硬化按55元/㎡據實測算補助。

(四)污水、垃圾處理

污水、垃圾的治理由各鎮(街道)根據本區域村莊整治情況實際,申報污水治理、垃圾處理項目,由縣政府統一核實下達計劃任務后組織實施。

五、時間要求

為確保整治質量合格,各鎮(街道)必須在2017年6月底全面啟動,維修發回部份在2017年9月30日前基本完成,2017年10月30日前全面完成查漏補缺。拆除重建戶在2017年10月20日前完成。。

六、工作措施

(一)實行集團承包。結合整縣推進農村人居環境整治工作由各鎮(街道)掛幫的縣領導(組長)為集團承包總指揮,其他副組長和鎮(街道)黨(工)委書記、鎮長(辦事處主任)為副指揮長,對本轄區內改造實施工作負總責。嚴格實行干部包戶和領導包村工作機制,確保改造效果、質量和安全。

(二)采取群眾自建和政府兜底改造相結合。以群眾自建為主,特殊對象戶可實行政府兜底實施改造。。

(三)做好“五化”工程。在對房屋進行改造的同時,對庭院、串戶路、地坪硬化的同時,各鎮(街道)需現場進行認真指導,因地制宜做好整治農戶庭院的綠化、美化、凈化、亮化、文化工程,徹底整治周邊環境臟、亂、差。

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