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湄潭縣突發公共事件總體應急預案

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索 引 號: 000014349/2019-626880 信息分類:
發布機構: 生成日期: 2019-10-17 16:47:23
文  號: 是否有效:
名  稱: 湄潭縣突發公共事件總體應急預案

湄潭縣應急管理局

突發公共事件總體應急預案

 

  1 總則

1.1 指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本和全面協調可持續的科學發展觀,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,全面提高政府應對各類突發公共事件和風險的能力,保障人民群眾生命財產安全,促進社會穩定和國民經濟持續快速協調健康發展。

1.2 編制目的

為有效預防、及時控制和處置我可能發生的突發公共事件,建立健全組織指揮統一、綜合協調有力、聯動機制有序、決策科學正確、系統保障周密、應急行為高效、部門資源共享、社會參與廣泛的突發公共事件應急管理體系,制定本預案。

1.3 工作原則

1.3.1 以人為本。最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害,保障應急救援人員的安全。

1.3.2 依法規范。符合有關法律、法規、規章,與相關政策相銜接,并依法實施。

1.3.3 分級負責。根據突發公共事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,分級設定和啟動預案,落實崗位責任制,明確責任人及其指揮權限。

1.3.4 資源整合。充分利用和發揮各專門應急指揮機構、人員、設備、物資、信息等的作用,實現統一指揮和調度。

1.3.5 平戰結合。貫徹預防為主、常備不懈的思想,建立健全突發公共事件信息報告體系、科學決策體系、應急救援體系和恢復重建體系。

1.3.6 及時有效。及時收集信息,掌握突發公共事件動態,建立健全高效、統一、精簡的組織領導和指揮體系,強化應急響應機制,確保快捷有效地處置突發公共事件。

1.4 編制依據

《中華人民共和國憲法》及國家有關法律、行政法規,有關地方性法規、規章,省、市突發公共事件總體預案。

1.5 災害、事故、事件現狀與趨勢

1.5.1 自然災害:洪澇干旱、冰雹、濃霧、雷擊、強降溫、有害生物災害和森林火災、地質災害等。由于氣象因素復雜、地質環境脆弱,加之人類活動影響的不斷增多,導致暴雨成災,滑坡、泥石流、崩塌等地質災害多發,春旱、伏旱時有發生,冬、春季易形成濃霧天氣,春季森林火災頻發,對經濟建設和人民生命財產造成較大威脅和危害。

1.5.2 事故災難:生產安全事故(包括特種設備、建筑施工、鐵路和危險物品、礦山事故)、火災安全事故、交通運輸安全事故(包括公路、鐵路、水上交通運輸)、環境污染事故、大面積停電事件、民用爆炸物品安全事故。隨著開發建設的不斷推進,我安全生產形勢嚴峻,隱患嚴重,事故多發,特別是煤礦、道路交通、火災等事故頻發,嚴重威脅國家和人民群眾生命財產安全。

1.5.3 突發公共衛生事件:鼠疫、霍亂、群體中毒事件等。一旦發生非典、肺炭疽、O517、高致病性禽流感等烈性傳染病,有效控制難度大,給人民群眾生命安全造成嚴重威脅。

1.5.4 突發社會安全事件:群體性治安事件和惡性刑事案件,爆炸、投毒、殺人、綁架等惡性暴力犯罪等。隨著經濟社會的發展,各種矛盾引發的社會安全事件時有發生,給社會公共安全造成危害。

1.6 適用范圍

可能發生的自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、突發社會安全事件,適用本預案。

1.7 事件級別認定標準

按照國家有關規定和突發公共事件的性質、造成或者可能造成人員傷亡和財產損失的數量、受影響的范圍,將事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。

2 組織機構與職責

2.1 應急組織機構與職責

2.1.1 湄潭縣應急委員會(以下簡稱應急委)是全應對突發公共事件的領導機構。較大突發公共事件發生時,由應急委決定組成較大突發公共事件現場應急處置指揮部,負責現場應急處置工作。

2.1.2 指揮長由縣長擔任,副指揮長由常務副縣長或分管安全生產工作的副縣長擔任。如縣長有特殊情況不能到位時,指揮長由常務副縣長或分管副縣長代任;

指 揮 長:   縣人民政府縣長

副指揮長:陳黔堯 縣人民政府常務副縣長

          羅洪榮 縣人民政府副縣長

          衛 縣人民政府副縣長

          劉  行 縣人民政府副縣長

成    :楊秀軍 縣應急局局長 安委辦主任

        冉崇旭 縣公安局局長

        王忠波 縣局局長

          張茂文 (聯系縣人民政府常務副縣長 陳黔堯同志)

指揮部下設辦公室在縣應急局(安委辦,由楊秀軍任辦公室主任,負責事故應急救援指揮的聯系協調工作及辦公室日常工作。

指揮部辦公室聯系電話:4224866、4221152 傳真4220566

2.1.3 應急委的主要職責:領導和組織協調全較大突發公共事件綜合預防管理和應急處置工作;決定啟動總體應急預案和組成較大突發公共事件現場應急處置指揮部;統一領導全縣各類突發公共事件應急專門指揮機構;督促檢查各級有關部門在處置突發公共事件中,貫徹執行國家有關維護社會穩定、保障人身及社會財產安全的法律和政策情況;完成上級交辦的任務。

2.1.4 應急委下設辦公室在縣應急局辦公室(以下簡稱應急局),由應急局局長任主任。

主要職責:負責應急委日常工作;負責統一接收、匯總、分析情況并向縣政府分管領導報送重特大突發公共事件信息,向應急委提出處置突發公共事件的建議并執行其決定;負責向市政府報告我突發公共事件的信息;負責全重特大突發公共事件的組織協調工作;指導全突發公共事件應急體系、應急信息平臺建設;負責應急綜合保障體系的組織建設,協調、提供應急處置保障;督促、檢查和指導相關部門對突發公共事件的宣傳、教育、培訓、演練、監測、監控、處置等工作,指導應急預案體系建設;及時向指揮部報告重要情況,并協助處理各鎮(街道)、直部門、各派駐單位等向指揮部反映的重要情況;承辦黨工委管委會領導交辦的電話聯系和電話通知事項;完成上級交辦的其它任務。

2.1.5 應急委聘請法律、衛生防疫、農業農村、生化毒物、公共設施、應急局(消防)、地質礦山、水利氣象、排爆、談判、計算機網絡等方面的專家組建咨詢組,為應急委提供決策咨詢和工作建議。必要時,參與現場應急處置工作。

2.1.6 按照我現行的應急處置體制各職能部門的職責分工,由以下各專門指揮機構負責我發生的一般突發公共事件應急處置工作,并在應急委的統一領導下,參與較大突發公共事件應急處置工作。

防汛抗旱應急指揮部領導小組辦公室,負責水旱災害應急處置工作,辦公室設在縣應急局安全生產股

森林防火應急指揮部領導小組辦公室,負責森林火災,林業有害生物災害應急處置工作,辦公室設在縣應急局安全生產股

地質災害應急指揮部領導小組辦公室,負責地質災害的應急處置工作,辦公室設在縣應急

自然災害救助指揮部領導小組辦公室,負責自然災害的應急救助工作,辦公室設在縣應急局

生產安全應急指揮部領導小組辦公室,負責礦山、危險化學品等生產安全事故的應急處置工作,辦公室設在安監辦

建筑安全事故應急指揮部領導小組辦公室,負責建筑安全事故的應急處置工作,辦公室設在住建局

突發環境事件應急指揮部領導小組辦公室,負責轄內污染事故的應急處置工作,辦公室設在環保分局

突發公共衛生事件應急指揮部領導小組辦公室,負責傳染性非典型肺炎、重大傳染疫情、重大食物中毒事件等的應急處置工作,辦公室設在縣健計局

重大動物疫病應急指揮部領導小組辦公室,負責高致病性禽流感、口蹄疫等動物疫情的應急處置工作,辦公室設在農牧水利局;

特種設備安全事故應急指揮部領導小組辦公室,負責電梯等特種設備安全事故的應急處置工作,辦公室設在質監分局;

處置恐怖襲擊事件應急指揮部、大規模群體性治安事件應急指揮部、道路交通事故應急指揮部、火災事故應急指揮部領導小組辦公室,負責恐怖襲擊事件、大規模群體性治安事件、道路交通事故、火災事故等應急處置工作,辦公室設在公安分局;

2.1.7 各專門指揮機構負責擬定各專題(子)預案。由應急辦督促完成。

2.2 應急聯動

根據應急處置工作需要,民兵預備役人員、應急消防部隊配合開展應急處置工作。

3 信息處理

3.1 信息平臺

3.1.1各鎮(街道)、直有關部門、有關派駐單位收集、傳遞和報送各類突發公共事件信息(含監測、預警信息),上級人民政府和部門處置突發公共事件的政令等,實現全突發公共事件信息的互聯互通、資源共享。

3.2 信息處理

3.2.1 應急負責全各鎮(街道)、直有關部門、有關各派駐單位上報的各類突發公共事件的監測、預警信息和動態信息的接報和處理工作,根據對事件的性質、程度及影響范圍的判斷,向應急委提出啟動本預案的建議。

3.2.2 應急委各專門指揮機構按照各自監測、預警、接警、傳遞和報送突發公共事件信息的有關制度規定,及時向應急辦報送突發公共事件信息,并確保信息真實、準確。

3.2.3 突發公共事件發生后,各鎮(街道)、直有關部門、有關派駐單位須按照報送時限將信息報應急,并隨時續報現場采集的相關動態信息。

3.2.4 突發公共事件應急處置完畢后,各鎮(街道)、直有關部門、有關派駐單位要及時向應急反饋相關情況。應急匯總后,再報縣指揮部領導。

3.2.5  發生突發公共事件,涉及或影響到我以外的,按照事件實際情況向市應急匯報和向相關縣(市、)通報。

4 預測、預警

4.1 信息監測與報告

各鎮(街道)、直有關部門、有關派駐單位負責收集發生在轄內可能造成重大影響的突發公共事件信息。通過常規信息監測、突發公共事件易發地信息重點監控、廣泛收集和充分利用公眾信息,做好各類信息的分析研判、準確監測和及時報送工作。

4.1.1 常規信息監測與報告

公安、自然資源生態環境農業農村、水務、衛市監應急、交通、交警、質監、住建等部門依托自身的基礎信息監測情況,并按規定將監測結果報告應急辦和上級主管部門。

4.1.2 突發公共事件信息監控與報告

突發公共事件預警預測主管部門設立的各類重點信息監控點,監測到突發公共事件發生征兆時,應立即將信息報告應急辦和主管部門。

4.1.3 突發公共事件公眾信息的接警與報告,以110、119、120、122等報警電話和其他各種途徑報告。

4.2 預警

4.2.1 一旦發現突發公共事件征兆或突發公共事件有擴大跡象時,事發地監測、監控和公眾信息接警主管部門通過分析、研判,做出預警,并將預警信息及研判結果報應急辦和上級主管部門。

4.3 預警級別的確定與發布

4.3.1 預警級別的確定

各信息監測、監控和公眾信息接警主管部門根據上報信息進行風險分析,依據突發公共事件的級別標準,確定預警級別。

4.3.2 預警的發布

可能發生特別重大突發公共事件時,發布紅色預警信號;可能發生重大突發公共事件時,發布橙色預警信號;可能發生較大突發公共事件時,發布黃色預警信號;可能發生一般突發公共事件時,發布藍色預警信號。發生Ⅲ級以上公共突發事件的,由應急辦按規定向市應急辦報告情況,請求確定后予以發布。

5 基本應急

5.1 分級響應

5.1.1 發生突發公共事件,啟動應急預案處置。上級預案的啟動是在下級預案先行啟動響應狀態的基礎上進行啟動,下級預案貫穿處置突發公共事件始終。特別重大和重大事件,按省、市有關規定,配合做好協助處置工作。一般事件,啟動級應急預案處置。

5.1.2 發生跨域、跨行業的突發公共事件時,事發地鎮(街道)要及時與有關部門取得聯系,相互溝通和協調,了解和掌握事件信息,特別重大、重大事件要迅速上報應急辦。轄外發生較大、一般突發公共事件時,視具體情況,作好配合處置工作。

5.2 基本應急程序

突發公共事件發生后,事發地鎮(街道)和相關責任單位應立即將事件情況報告應急委和上級主管部門,同時開展先期處置工作;應急委決定啟動相應應急預案后,立即組成現場指揮部,通知指揮部成員單位組織處置隊伍趕赴現場,并調配所需應急資源;現場指揮部組織協調各工作組開展應急處置;如事態無法得到有效控制,由現場指揮部向應急委請求實施擴大應急。應急處置結束后,轉入后期處置工作階段。

5.3  較大突發公共事件應急處置

5.3.1 先期處置。較大突發公共事件發生后,事發地鎮(街道)應按照屬地管理的原則,積極組織動員事件責任單位和事發地村(社)開展先期應急處置,及時控制事態,努力減少損失。應急要及時與事發地鎮(街道)及有關部門聯系,了解先期處置情況,及時報告應急委,并將應急委處置事件的決策及時傳達到事發地鎮(街道)及有關部門。

5.3.2 較大突發公共事件發生后,由應急提出啟動本預案及成立現場指揮部的建議方案報應急委研究決定。情況特別緊急時,可由應急委主任或其授權的副主任作出啟動本預案的決定。本預案啟動后,相應指揮部立即啟動工作,設置地點可根據處置工作需要,由現場指揮部總指揮確定。

5.3.3 較大突發公共事件現場指揮部由縣應急委會有關領導和事發地鎮(街道)和有關單位負責人組成。

5.3.4 現場指揮部的職責。執行應急委處置突發公共事件的決策和指令;迅速掌握突發公共事件相關情況及已采取的先期處置情況,及時判斷事件發展趨勢,研究制定處置方案并組織實施;及時將現場的各種重要情況向應急委報告;組織指揮公安、交通、衛生等部門人員進行應急救援;迅速控制事態,做好人員疏散和安置工作;做好現場處置善后工作,防止出現次生、衍生事件,盡快恢復正常生產生活秩序。

5.3.5 現場指揮部各處置工作組牽頭部門和職責。突發事件應急委員會下設綜合協調組,由應急主任任組長,相關單位負責人為成員,負責綜合協調各工作組處理工作,及時溝通、傳遞和綜合報告現場處置情況;應急處置組(搶險救災、工程搶險、疫情防治、現場處置)由事故主管單位負責人任組長,相關單位負責人為成員,負責制定處置工作方案,并組織實施;安全保衛組由公安分局主要負責人任組長,相關單位負責人為成員,負責組織警力對現場及周邊地進行警戒、控制,實施交通管制;醫療救護組由局負責人任組長,相關單位負責人為成員,負責組織有關醫療機構對傷員實施救治,對現場進行消毒防疫;后勤保障組由應急局分管領導任組長,相關單位負責人為成員,負責落實現場應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、生活等方面的保障措施;事故調查組由分管領導任組長,相關單位負責人為成員,負責事故原因調查的相關工作;新聞報道組由對外宣傳文化中心負責人任組長,統一組織有關新聞單位及時報道應急處置工作情況;善后處理組由事故主管部門負責人任組長,相關責任單位負責人為成員,負責妥善做好傷亡人員的善后處理有關事宜。

5.3.6 現場指揮部基本工作任務。察看事件發生現場;聽取事發地鎮(街道)或先期處置單位報告情況;傳達上級領導對事件處置的有關批示、指示精神;研究處置工作方案,必要時應咨詢專家意見建議,按處置工作方案發布命令,全面展開各項緊急處置工作。

5.3.7 在現場應急處置中,要充分發揮有關專家的決策咨詢作用。在聽取專家建議意見的基礎上,對事件進行分析、評估,制定處置方案,并進行綜合比選,確保處置工作科學、合理、有效。

5.4 一般突發公共事件應急處置

5.4.1 發生一般突發公共事件,由縣應急委各專門指揮機構啟動本預案有關專項預案進行應急處置。事發地鎮(街道)配合應急委各專門指揮機構進行應急處置。

5.4.2 在一般突發公共事件處置中,應急與相關指揮機構及事發地鎮人民政府保持密切聯系,及時溝通信息,向應急委報告事件處置情況,傳達應急委領導對事件處置的批示、指示。

5.5 擴大應急

當一般突發公共事件有擴大趨勢并難以控制時,由現場指揮部報請應急委決定擴大應急;擴大應急決定作出后,由應急委調集各種處置預備力量投入處置工作。當事態特別嚴重,內難以控制時,需報請市政府或市有關部門協助處置的,由應急委辦公室報黨工委、管委會同意后,以管委會名義向市政府或市有關部門報告,請求協助我應急處置或擴大應急。

5.6 新聞報道

突發公共事件各處置主管部門負責統一發布較大、一般事件相關信息;縣應急委辦公室負責對新聞媒體的采訪報道活動實施管理、協調和指導。

5.7 應急結束

5.7.1 較大突發公共事件緊急處置工作完成后,現場指揮部向應急委主任報告情況,請示結束應急處置工作,經應急委主任批準,由現場指揮部宣布結束現場應急處置工作;一般突發公共事件緊急處置工作完成后,由縣應急委專門指揮機構指揮長決定結束應急處置工作。

5.7.2 現場指揮部指定較大、一般突發公共事件事發地鎮(街道)或有關主管部門在2周內向應急委提交處置情況專題報告,報告內容包括:事件發生概況、人員傷亡或財產損失情況、事件處置情況、引發事件的原因初步分析、善后處理情況及擬采取的防范措施等。

6 后期處置

6.1 善后處置

6.1.1 人員安置。按照突發公共事件種類及造成的社會后果,事發地鎮(街道)及相關部門要迅速組織派出所、村(社)和企事業單位,對突發公共事件涉及人員進行詳細調查和登記造冊,制定安置方案,妥善進行安置。

6.1.2 污染物收集處理和現場清理。突發公共事件事發地的后期現場清理和污染物清除(包括化學、病原微生物污染),由事發地鎮(街道)及其相關部門組織人員實施,防止次生、衍生和耦合事件發生。污染范圍較大、程度較重的,請求市級專家進行技術指導。

6.1.3 補償。在處置突發公共事件期間,征用單位和個人的財產要及時歸還,無法歸還或造成損毀的應當按有關規定給予補償。對因參與應急處置工作的傷亡人員,按法律法規規定給予褒獎和撫恤。事件造成的人員傷亡和財產損失,由事件責任單位或個人申報保險公司進行理賠;未參加保險的,由責任單位或個人賠償(補償)。

6.1.4 恢復重建。事發地鎮(街道)或相關責任單位應組織專家對突發公共事件造成的損失情況,制定恢復重建計劃,落實資金、物資和技術保障,迅速開展恢復重建工作。

6.2 救助

6.2.1 政府救助。突發公共事件發生后,公安、農業農村水務應急、衛市監自然資源等部門和相關鎮(街道)要迅速調查、核實和上報突發公共事件造成的損失情況,制定救助方案,依法給予救助,及時解決受害群眾的生產生活困難,維護社會穩定。

6.2.2 司法救濟。根據國務院發布的《法律援助條例》和《貴州省法律援助條例》有關規定,對突發公共事件受害人員權益受到侵害得不到合理解決的,根據受害人員的申請,新司法分局依法給予法律援助,維護當事人的合法權益。充分發揮人民調解員的作用,突發公共事件發生后,及時掌握受災(害)群眾的心理和思想動態,化解矛盾、維護社會穩定。

6.2.3 社會救助。社事處建立健全與社會主義市場經濟相適應的經常性社會救助制度,鼓勵公民、法人和其他組織參與社會救助。根據捐贈者的意愿或實際需要,統籌平衡,統一調撥分配,迅速將捐贈款物發給受害人員或家屬。發放捐贈款物應堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放等程序,并向社會公布,接受社會和捐贈者的監督。審計分局對捐贈款物的使用情況進行審計監督。

6.3 調查和總結

突發公共事件處置完畢后,由事發地鎮(街道)或有關部門按照有關規定組成調查組,開展調查工作,形成調查總結報告并按程序上報。

7 保障措施

7.1  應急隊伍建設

7.1.1 公安、衛市監應急、住等應急任務較重的部門和企業組建相應的專業隊伍或預備應急隊伍。發揮民兵在處置突發公共事件的骨干作用;充分發揮機關團體、企事業單位和志愿者隊伍等社會力量的作用。

7.1.2 各專業隊伍組建部門每年定期向應急辦報告隊伍組織、編制、人數、裝備、訓練、執勤任務情況,重大變更及時報告備案。

7.1.3 應急委根據實際情況合理部署和配置,完善裝備,積極開展技能培訓和演練,提高應急能力。

7.2 通信保障

7.2.1 應急要積極協調通信部門組織建立多手段、多路由、反應快速、靈活機動、穩定可靠的應急通信保障體系,加強重要通信設施、線路及裝置的管理。

7.2.2 發生突發公共事件,一旦本地或長途通信干線中斷,由應急協調配合市應急機動通信保障隊伍迅速建立機動通信,保障應急指揮需要,并積極組織對通信故障域的通信恢復和故障通信設施的搶修。必要時,調動全通信資源,或對通信資源的使用進行限制,優先保障黨、政、軍等重要場所的通信。

7.3 交通運輸保障

7.3.1 交警大隊根據需要和可能,開辟便捷應急通道,優先確保應急人員、物資、裝備的運輸。必要時,應實行交通管制;

7.3.2  交通運輸局負責制訂并實施相應的保暢方案,公路、橋涵等設施受損時,應及時組織力量進行搶修。

7.4 醫療衛生保障

7.4.1 局、縣市監局明確相應的應急準備措施、醫療衛生設備、物資調度等方案,并負責應急處置救護工作的組織實施。

7.4.2 發生突發公共事件,根據“分級救治”的原則,按照現場搶救、院前急救、專科救治的不同環節和需要組織救護。

7.5 治安保障

7.5.1 公安分局負責應急治安保障,制定警力集結、布控方案和行動措施。

7.5.2 突發公共事件發生地鎮(街道)和村組織要積極發動和組織群眾,開展群眾聯防,協助公安部門實施治安保衛工作。

7.6 資金保障

7.6.1 突發公共事件應急所需專項資金列入級財政預算,由級財政予以保障。

7.6.2 加強應急資金的管理和審計監督,保證專款專用。

7.7 物資保障

7.7.1 各鎮(街道)及有關部門要建立和完善應急救援物資儲備制度,在保證一定數量的應急物資儲備的基礎上,建立應急物資儲備臺賬,實現應急物資動態儲備。縣應急局財政局、社事處、業農村縣生態環境分局等部門負責應急物資的儲備和調撥。

7.7.2 根據突發公共事件處置需要,應急委依法征用處置所需物資。

7.8 保障數據庫建設

7.8.1 建立數據庫的部門要加強管理,及時更新數據資料并定期上報應急辦。

7.9 社會動員保障

應急可以視突發公共事件的嚴重性和處置工作需要,組織鎮(街道)及有關部門在轄內進行社會動員,動員社會力量參與處置突發公共事件。

7.10 其他保障

7.10.1 房城鄉建設局、縣自然資源局要規劃建設突發公共事件的人員避難場所。現有的避難場所、防護工程,要設立應急標志,并進行有效管理和維護。

8 宣傳、培訓和教育

縣應急委將突發公共事件教育納入國民教育體系和干部培訓計劃,強化公民的危機意識,增強自救、互救能力,提高應對危機的心理承受能力。

8.1 公眾宣傳教育

新聞媒體要在全范圍內廣泛宣傳各類突發公共事件帶來的危害和妥善處置、應對的重要性,以及緊急避險的有關常識;村和企事業單位充分利用墻報、板報、文藝宣傳等多種形式,向公眾廣泛宣傳突發公共事件的基本常識;應急組織編寫《突發公共事件應急常識手冊》,并向公眾發放。把突發公共事件安全教育納入學校學生素質教育的重要內容,提高青少年學生應對危機的意識和能力。

8.2 培訓

組織統戰人事處要將突發公共事件管理納入黨政領導干部和公務員培訓內容,應急處置各職能部門要有針對性地開展相應培訓。

8.3 演練

各應急成員單位要結合工作實際,每年組織開展1至2次應急演練;應急委根據實際情況,組織聯合演練,提高各地各單位快速反應和協同作戰能力。

9 附則

9.1 獎懲

9.1.1 縣應急委將依照本預案對各有關單位、部門所規定的任務完成情況進行年度目標考核,并兌現獎懲。

9.1.2 有下列事跡之一的單位和個人,可以由有關單位和當地人民政府給予表彰和獎勵:

在處置突發公共事件中,組織嚴密,指揮得當,防范有力,奮力搶險,出色完成任務者;在危險關頭,保護國家和人民生命財產,搶救群眾有功者;及時準確報送預警信息和動態信息,為及時處置事件贏得時間,成效顯著者;為處置突發公共事件獻計獻策,成效顯著者。

9.1.3 有下列行為之一,視其情節和危害后果,由所在單位或上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

在突發公共事件發生后,遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況,延誤處置的;在處置突發公共事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或在緊要關頭臨陣脫逃的;挪用、盜竊、貪污搶險救災錢款和物資的;阻礙工作人員依法執行公務的;其他危害應急救援工作的。

9.2 預案管理

9.2.1 本預案由縣應急局組織制訂和實施,由應急負責組織修訂、完善、評審和更新;直各有關部門及其它處置突發公共事件有關單位應依照本預案,根據各自工作的職能,組織制定相應專項(子)預案,作為本預案的一個組成部分,報縣政府審批

9.2.2 總體應急預案和子預案,原則上每三年修訂一次,遇有重要情況變化,各有關部門應根據實際情況及時進行修訂

9.3 縣應急局總體應急預案各專項(子)預案目錄

自然災害類:

《自然災害救助應急預案》《防汛抗旱應急預案》《氣象災害應急預案》《地質災害應急預案》《森林火災應急預案》《重大林業有害生物災害應急預案》。

事故災難類:

《生產安全事故應急預案》《礦山事故應急預案》《道路交通事故應急預案》《水上交通事故應急預案》《火災事故應急預案》《建筑安全事故應急預案》《特種設備安全事故應急預案》《危險化學品事故應急預案》《大面積停電事件應急預案》《突發環境事件應急預案》《通信保障應急預案》《突發公共事件輿情處置應急預案》。

突發公共衛生事件類:

《傳染性非典型肺炎應急預案》《高致病性禽流感應急預案》《突發傳染病疫情應急預案》《重大食物中毒應急預案》《口蹄疫防治應急預案》。

突發社會安全事件類:

《處置大規模恐怖襲擊事件應急預案》《大規模群體性治安事件應急預案》。

9.4 預案解釋

本預案由縣應急局責解釋。

9.5  預案實施時間

本預案自發布日起實施。

 

 

湄潭縣應急管理局

2019年3月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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